Цаг үе
Ө.Гантөр: Шинэ 15 жилд Төрийн банк ногоон хөгжилд түүчээлнэ
Төрийн банкны Гүйцэтгэх захирал Ө.Гантөртэй ярилцлаа.
-Юуны өмнө танай хамт олонд 15 жилийн ойн баярын мэнд хүргэе. Ярилцлагаа Төрийн банк үүсгэн байгуулагдаж байсан үеэс эхэлье гэж бодлоо. Банкны салбарын нөхцөл байдал хүндэрчихсэн, хэд хэдэн банк дампуурлаа зарлаж байсан хүнд үед анх байгуулагдсан. Гэхдээ эргээд харахад “Төр муу менежер” гэх ойлголтыг ямар боловч эвдэж чаджээ…?
-Баярлалаа. 2024 он их онцлогтой жил. Монголд банкны тогтолцоо үүсэн байгуулагдсаны 100 жилийн ой тохиож байна. Хоёр шатлалтай банкны систем үүсэж хөгжөөд үндсэндээ 33 жил болжээ. Таны хэлсэнчлэн хоёр шатлалт систем үүссэний дараа 40 гаруй банкны лиценз, тусгай зөвшөөрөл олгосон байдаг юм. Улмаар 30 гаруй нь дампуурч, татан буугдаад өнөөдөр 12 нь ажиллаж байна. Манай банкны тухайд 2009 онд үүсгэн байгуулагдсан. Тухайн үед дэлхийн эдийн засаг, санхүүгийн нөхцөл байдал бүхэлдээ хүндэрчихсэн байсан. Энэ хямрал ч Монгол Улсыг тойроогүй. Банкны систем хямарчихсан, зарим банк татан буугдаж, дампуурлаа зарласан хүнд цаг үе.
Монголбанкнаас тавьдаг шалгуур үзүүлэлт, шаардлагыг хангаагүйн улмаас “Зоос” банк татан буугдсан. Тэгэхээр энэ банкны харилцагч, хадгаламж эзэмшигчдийн асуудал босож ирнэ биз дээ.
Иймд сайн актив хөрөнгүүдийг нь төр өөртөө шилжүүлэн авч 100 хувь төрийн өмчит Төрийн банкийг үүсгэн байгуулсан. Энэ бол манай банкны эхлэл цэг. Харин 2013 онд үндэсний хэмжээний банк болсон. Мөн л тухайн үеийн Хадгаламжийн банк татан буугдахад банкны салбар нэгжүүд болон сайн активуудыг нь бид өөртөө нэгтгэснээр Монгол Улсын бүх аймаг, суманд салбар нэгжтэй үндэсний хэмжээний банк болсон.
-Тэгвэл Төрийн банкийг хүнтэй зүйрлэвэл өнөөдөр “биеийн байдал” нь ямар байна вэ?
-“Биеийн байдал” уу? Маш сайн байгаа. 15 жилийн өмнө анх 174 тэрбум төгрөгийн актив хөрөнгөтэй үйл ажиллагаагаа эхлүүлж байсан бол өнөөдөр 5.6 их наяд төгрөгийн активтай болжээ. Өөрөөр хэлбэл, 30 дахин өсөж томорсон байна. Төрийн банк системийн нөлөө бүхий таван банкны нэг. Бид үүсгэн байгуулагдсан цагаасаа эхлэн Монголбанкнаас тавьдаг шалгуур үзүүлэлтийг бүрэн ханган биелүүлж ирсэн. Сар болгон зохистой харьцааны үзүүлэлтээ давуулан биелүүлдэг. Жил бүрийн Бизнес төлөвлөгөө 100-130 хувьтай давж биелдэг.
Өнөөдрийн байдлаар буюу аравдугаар сарын 31-ний өдрөөр л гэхэд, 80 гаруй тэрбум төгрөгийн ашигтай ажиллаж байна. Дүгнээд хэлэхэд, бид 15 жилийн хугацаанд харилцагч, хадгаламж эзэмшигчдийнхээ өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлж, итгэлийг нь алдахгүй ажилласаар шинэ 15 жилтэйгээ золгож байна даа.
-Төрийн банк ийм хэмжээнд ашигтай, тогтвортой ажиллахын зэрэгцээ төрийн санхүүгийн зуучлагчийн үүргийг хэрэгжүүлэгч гүүр болдог. Нэг талдаа бусад банкны үзүүлэхээс цааргалдаг тэтгэвэр, тэтгэмжийн мөнгө олгох үйлчилгээг танайх үзүүлдэг. Энэ банкны эрүүл систем, ашигт ажиллагаа талаа бодвол зөв үү?
-Манайх төрийн өмчийн оролцоотой аж ахуйн нэгж. Тэр утгаараа төрөөс хэрэгжүүлж буй төсөл хөтөлбөрүүд, бодлогыг банкаар дамжуулан иргэдэд хүргэх ёстой. Мэдээж бусад банкны үзүүлэхээс цааргалдаг бүтээгдэхүүн үйлчилгээг бид төрийнх учраас үзүүлэхээс өөр аргагүй. Үзүүлэх ч ёстой. Тиймдээ ч Халамжийн мөнгө олголтын 70 гаруй хувь, тэтгэврийн 50 орчим хувийг манайхаар олгодог. Мөн хүүхдийн мөнгөний тал орчим хувийг манайх олгож байна. Энэ мэт зарим банкны үзүүлдэггүй бүтээгдэхүүн үйлчилгээг бид хүргэдэг онцлогтой. Нөгөө талдаа банк бол ашгийн төлөө байгууллага. Манайх ч бас ашгийн төлөө явж, харилцагч, хадгаламж эзэмшигчид, хувьцаа эзэмшигчдийнхээ эрх ашгийг нэгдүгээрт тавьдаг.
Ер нь бол Төрийн банк аль ч Засгийн газрын үед хэрэгжүүлж байгаа төрийн бодлого, шийдвэрийн дагуу банкаар дамжуулан үзүүлэх үйлчилгээг манлайлан ажилладаг. Цар тахлын хатуу хөл хорио тогтоож, хил гааль хаагдсан үед ч, түүний дараа “Эрүүл мэндээ хамгаалж, эдийн засгаа сэргээх 10 их наядын цогц төлөвлөгөө”-г хэрэгжүүлэхэд ч бид манлайлан ажилласан.
-Энэ хөтөлбөр гэхдээ нэлээд шүүмжлэл дагуулсан байх аа. Эргэж төлөгдөх нь тодорхойгүй их хэмжээний зээл олголоо гэсэн шүүмжлэл явж байсныг санаж байна. Төлөгдсөн үү?
-Тийм шүүмжлэл байсан нь үнэн. Зах замбараагүй зээл олгоод эргээд эрсдэл дагуулна гэсэн шүүмжлэл маш их гарсан. Гэхдээ манайх энэ хөтөлбөрт оролцож 442 тэрбум төгрөгийн зээлийг иргэд, аж ахуйн нэгжүүдэд олгосон байдаг. Тэгвэл өнөөдөр 442 тэрбум төгрөгөөс 10 орчим тэрбум төгрөгийн л зээл төлөгдөх хугацаа нь дуусаагүй үлдсэн байна. Бусад нь төлөгдсөн. Өөрөөр хэлбэл, энэ бол иргэд, аж ахуйн нэгжүүдээ дэмжсэн, эдийн засгаа сэргээсэн чанартай зээл байсан гэсэн үг. Үүн шиг бид орон сууцны ипотекийн зээлийг иргэдэд олгож байна.
Сүүлд хоршооны малчдын зээлд Төрийн банк манлайлан оролцож, 400 гаруй тэрбум төгрөгийн зээл олгоод байна. Энэ бол хөдөө аж ахуйн салбарт чухал ач холбогдолтой төсөл, хөтөлбөрийг дэмжсэн бодлого гэж ойлгож байгаа.
Аливаа улс орны дундаж давхарга нь нийт иргэдийнхээ дийлэнх хувийг эзэлж байх нь тухайн улсын нийгэм, эдийн засаг тогтвортой хөгжих үндэс болдог гэж үздэг. Тиймдээ ч 2022 оны наймдугаар сард Төрийн банкийг Дундаж давхаргыг дэмжигч банк болгох шийдвэрийг Засгийн газар гаргасан. Бид энэ хүрээнд Дундаж давхаргыг дэмжих санхүүгийн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг нэмж гаргаад явж байна. “Алсын хараа 2050” хөтөлбөрт ч дундаж давхаргын эзлэх хувь хэмжээг нэмэгдүүлнэ гэж тусгасан байгаа.
-Та сая цар тахлын үеийг яриандаа дурслаа. Тухайн үеийн талаар нэмж тодруулмаар санагдлаа. УИХ-аас иргэдийн зээлийг царцааж, энэ нь эргээд банкны салбарын ачааг хүндрүүлж байсан үе. Ер нь тэр хүнд үеийг хэрхэн давж гарч байв?
-Энэ бол бас л нэг том сорилт байсан. Тэр тусмаа Төрийн банкны ажилтан, албан хаагчдын хувьд том сорилт болсон. Манай хамт олон ч бахархалтайгаар давж чадсан. Улс даяар хатуу хөл хорио тогтоож, худалдаа үйлчилгээ бүхэлдээ зогссон. Хүмүүс гэрээсээ гарч чадахгүй байсан тэр амаргүй цаг үе нийгмийн хамгийн хэцүү хэсэгт бүр ч хүнд туссан. Өөрөөр хэлбэл, нийгмийн халамж авдаг хүмүүсийн асуудал босож ирсэн. Халамж авдаг иргэдийн ихэнх нь цахимаар банкны үйлчилгээг авч дадаагүй, дэлгүүр хоршоонд ч бэлэн мөнгөөр төлбөр тооцоо хийдэг байсан. Тухайн үед Засгийн газраас банкийг ажиллуулж, тэтгэвэр халамжийг олгоё гэсэн шийдвэр гарсан. Төрийн банк мөн л манлайлж ажилласан. Улаанбаатар хотын бүх салбар нэгжүүд бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ ажилласан.
Ковид-19 цар тахал дэгдэхэд эхэндээ хүн бүр л их айдастай, мэдээлэл дутмаг байсан. Туссан хүн бүр шууд нас барна гэсэн ойлголт ч байсан. Тийм үед банкны салбаруудаа ажиллуул гэх нь өөрөө банкны удирдлагын хувьд яг үнэндээ маш хүнд байлаа.
Зарим ажилчдын гэр бүл нь ажиллуулахгүй гэх асуудал хүртэл ярьж байлаа шүү дээ. Гэсэн хэдий ч Улаанбаатар хот болон хөдөө орон нутгийн салбар нэгжүүдийн ажилтнууд маань өөрсдийн үүрэг хариуцлагыг ухамсарлаж, цар тахлын тэр үед бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ ажилласан. Хамгаалалтын битүү хувцас хэрэгсэлтэй, бие засах, хувцсаа солих ч боломжгүй тийм л хүнд нөхцөлд шилэн хаалтны цаанаас иргэдэд үйлчилсэн. Хатуу хөл хорионы үед ч халдвар хамгааллын дэглэм барьж иргэдэд үйлчилгээ үзүүлж болдог юм байна гэх жишгийг манай хамт олон тогтоосон. Тэгж л бид тэтгэвэр, халамж, хүүхдийн мөнгийг иргэдэд олгосон. Иргэд ч бараа, бүтээгдэхүүн авах боломж бүрдсэн. Тэр үед бид харилцагчаа цахимжуулах ажлыг бас давхар хийгээд явсан.
-Цар тахал маш том сургамж болсон байх?
-Мэдээж. Юм хоёр талтай гэдэг үнэн юм билээ. Сорилтыг бид давхар боломж болгож чадсан. Харилцагчдаа цахимжуулах чиглэлд онцгой анхаарч ажилласан. 2020 оны хүртэл банкны салбарууд маш их ачаалалтай, оочер дугаар ихтэй байдаг байсан. Зарим салбарын гадаа нь хүмүүс дугаарладаг байлаа шүү дээ. Энэ байдал одоо харьцангуй өөрчлөгдсөн. Гэхдээ мэдээж бүх хүн цахим хэрэглэгч болж чадаагүй. Энэ нь бас л хоёр талтай юм билээ. Халамж авдаг зарим иргэд маань банкны салбар дээр очиж үйлчилгээ аваад бүр сурчихсан байдаг. Мөн тэтгэврийн ахмадууд маань цаг болзож байгаад банкин дээрээ хууч хөөрөөд суучихдаг.
Тэгж нийгмийн харилцаанд ордог хүн бишгүй бий. Гэлээ ч бид нийгэм хөгжих ёстой, цахимжих ёстой гэдэг утгаараа энэ төрлийн үйлчилгээндээ илүүтэй анхаарч байгаа.
Ер нь бол Ковид-19 цар тахлын үед хамт олноороо үнэхээр бахархсан. Би Улаанбаатар хотын бүх салбар, нэгжүүдээрээ хоёр өдөр, хоёр шөнө тасралтгүй явсан. Хамгаалалтын хувцас хэрэглэлээ солих боломжгүй хөлс нь гоожчихсон ажилтнуудаа иргэдэд үйлчилж байгааг хараад бахархаж, бас сэтгэл хөндүүрлэсэн. Гэхдээ одоо бодоход бид даваад гарчээ, тэгээд зогсохгүй туршлагажсан байна.
-Хамт олноороо бахархсан гэдэг үгийг та хэдэнтээ хэллээ. Ер нь Төрийн банктай хэзээнээс амьдралаа холбосон бэ. Одоо танайх ямар бүтцээр ажиллаж байна вэ?
-Миний хувьд 2011 онд анх үйл ажиллагаа хариуцсан Дэд захирлаар томилогдож ажиллаж эхэлсэн. Улмаар 2013 онд ажлаа хүлээлгэн өгч, Монголбанканд ажиллаж байгаад 2018 онд Байгууллагын банкны захирлаар томилогдон Төрийн банкандаа дахин ажиллаж эхэлсэн. Харин 2020 онд Гүйцэтгэх захирал гэдэг энэ нэр хүндтэй ажлыг хүлээж авсан. Одоо Тэргүүн дэд болон хоёр дэд захирал гээд удирдлагын баг маань дөрвүүлээ. Бүтцийн хувьд 17 газар, 22 хэлтэс, 9 албатай, нийт 500 салбар нэгжтэй, 4000 гаруй ажилтан, албан хаагчидтай ажилладаг том гэр бүл болжээ, манай банк.
-Төрийн банкны хувь эзэмшилд бас өөрчлөлт орсон байх аа?
-Тийм ээ, УИХ-аас Банкны тухай хуулийг шинэчлэн баталж, системийн нөлөө бүхий банкуудыг олон нийтийнх болгох шийдвэр гарсан. Энэ хүрээнд Төрийн банк 2022 оны аравдугаар сард хувьцаагаа Хөрөнгийн биржээр дамжуулан олон нийтэд санал болгож, нээлттэй хувьцаат компани болсон. Бусад банк, Төрийн өмчит компаниудаа манлайлж олон нийтэд нээлттэй хувьцаат компани болсноор одоо Сангийн яам 49.26 хувь, Хадгаламжийн даатгалын корпорац 45.03 хувь, олон нийт 5.71 хувь эзэмших болсон.
Манайх хувьцаат компани болсноор 25.4 тэрбум төгрөгийн эх үүсвэр татаж, 50 хувиар нь дундаж давхаргыг дэмжих бүтээгдэхүүндээ зарцуулсан. Үлдсэн 50 хувийг нь тогтвортой хөгжил буюу ногоон зээлд зориулаад байна. Мөн тухайн үедээ Төрийн банкны хувьцаа анхдагч зах зээл дээр гурав дахин өндөр захиалга ирж, Монголын хөрөнгийн биржийн нэгэн түүхэн үйл явдал болж байлаа. Энэ бол Төрийн банканд иргэдийн итгэл ямар байгааг илэрхийлэх үзүүлэлт юм.
-Төрийн банк нийгмийн хариуцлагын хүрээнд олон төсөл, хөтөлбөр хэрэгжүүлсээр ирсэн. “Тэрбум мод”, “Хүрээлэн” төсөл гэхчлэн мэдэх юм байна. Энэ чиглэлийн ажлуудаас тодруулбал?
-Манайх төрийн өмчийн оролцоотой гэдэг утгаараа нийгмийн өмнө хүлээх хариуцлагаа өндөр байх ёстой гэж үздэг. Үүний нэг нь таны хэлсэн Монгол Улсын Ерөнхийлөгчийн санаачилсан “Тэрбум мод” үндэсний хөдөлгөөн юм. Энэ хүрээнд арилжааны банкууд “Тэрбум мод сан” байгуулж, банкны гүйлгээний шимтгэл бүрээс тодорхой мөнгийг санд төвлөрүүлэн ажиллаж байна. Мөн Төрийн банк “Модыг мод(а) болгоё” гээд аян тогтмол зохион байгуулж, жилд хоёр удаа мод тарьж, түүнийгээ тогтмол арчилж ургуулж байгаа. Бас “Гялс” цэвэрлэгээ аяныг жил болгон зохион байгуулж гол мөрний ай савд хуримтлагдсан хур хогийг цэвэрлэсээр ирсэн бөгөөд жил бүр дунджаар 800 тонн хог хаягдлыг түүж цэвэрлэдэг.
-Нийгмийн хариуцлагын хүрээнд хэрэгжүүлж буй хөтөлбөрүүдээс гадна дотооддоо ажилтан, албан хаагчдадаа чиглэсэн ямар хөтөлбөр хэрэгжүүлдэг вэ?
-Төрийн банкны хамгийн үнэт капитал бол хүний нөөц. Бид ажилтан, албан хаагчдынхаа тогтвор суурьшилтай ажиллаж, хөгжиж боловсрох нөхцөл бололцоог хангахын тулд үргэлж анхаарч ирсэн. Нийгмийн асуудлыг нь шийдвэрлэх, цалин хөлсийг нь нэмэгдүүлэх гээд төлөвлөсөн ажлууд маань ч үр дүнгээ өгч байна. Сүүлийн 2-3 жилд ажилчдын тогтвор суурьшилтай ажиллах хүсэл зорилго илт нэмэгдсэн. Энэ нь эргээд банкны өсөлт, хөгжилд ч үнэтэй хувь нэмэр болдог. Тухайлбал, бид жилд 200 ажилтандаа орон сууцны зээлийн квот олгож байгаа. Цалин нэмэх чиглэлээр үе шаттай зохицуулалт хийсээр ирсэн. Өнгөрсөн дөрөвдүгээр сард орон нутаг, тэр тусмаа суманд ажиллаж байгаа албан хаагчдынхаа цалинг 40-80 хувиар нэмсэн. Аймгийн төвийнхийг 20 хувиар гэхчлэн нэмэгдүүлж байна. Мөн улирал тутам урамшуулал олгож эхэлсэн. Одоо нэг асуудлыг шийдвэрлэхээр тал бүрээс нь судлаад л явж байна. Гүйлгээний ажилтнуудын хувцасны асуудал хүнд байгаа юм. Одоо бол ажилтнууд маань салбар, нэгжээрээ хувиасаа мөнгө гаргаад өөрсдөө хувцсаараа жигдрээд явж байна. Угтаа нэгдсэн журмаар зохион байгуулъя гэдэг боловч Төрийн хэмнэлтийн хуулиар энэ асуудал шийдэгдэх боломжгүй болчихоод бид гарц шийдэл судалж байна.
-Та бид хоёр Төрийн банкны өнгөрсөн 15 жилийн хугацаанд хүрсэн ололт, амжилтын талаар түлхүү ярилцлаа. Одоо ирээдүйд төлөвлөлтийн талаар хэдэн асуултад хариу авъя. Төрийн банк ногоон банк болно гэсэн мэдээллүүд цацагдаж эхэллээ. Энэ ямар учиртай вэ?
-Үндсэндээ Төрийн банк хөгжлийн гурван үе шатыг дамжсан гэж үзэж болох юм. Анх 2009 онд үүсгэн байгуулагдахдаа харилцагч, хадгаламж эзэмшигчдийн эрх ашгийг хамгаалах, банкны тогтвортой байдлыг хангах зорилго гол байсан. Үүний дараагаар 2013 онд үндэсний хэмжээний банк болж өргөжсөн. Энэ бол хоёрдугаар үе шат буюу Монгол Улсын нийт иргэнд үйлчилдэг банк болсон. Харин одоо гурав дахь үе шат нь ногоон хөгжил болон дундаж давхаргыг дэмжих ажлууд гэж ойлгож болно. Засгийн газраас өгсөн чиглэл, бодлогын дагуу ногоон банк болох нэлээд ажлыг хийхээр төлөвлөөд байна. Товчхондоо, шинэ 15 жилд Төрийн банк ногоон хөгжилд түүчээлж ажиллана гэж ойлгож болно.
-Ногоон хөгжлийг зорилтоо болгосон нь ямар учиртай юм бэ?
-Нэг талаас уур амьсгалын өөрчлөлт улс орнуудын нийгэм, эдийн засагт сөргөөр нөлөөлж байна. Нөгөө талаас энэ бол гэнэт гарч ирж буй бодлого биш. Тогтвортой хөгжлийн чиглэлд банкны систем санаачилга гаргаж, “ТоС” холбоог 2013 онд байгуулсан. Төрийн банк ч энэ холбоонд гишүүнээр элсэж, тодорхой ажлуудыг хийсээр ирсэн. Улс орны нийгэм, эдийн засаг тогтвортой байж хөгжил яригдана. Энэ бол дэлхийн нийтийн жишиг, хандлага. Тэгэхээр тогтвортой хөгжихийн тулд бид яах ёстой вэ гэдэг асуудал цаана нь хөндөгдөж байна. Мөн уур амьсгалын өөрчлөлтийг яаж даван туулах вэ гэдэг асуудлыг бид нэн түрүүнд анхаарч үзэх ёстой. Иймээс л энэ бүхэнд Төрийн банк манлайлж оролцохоор зорилгоо тодорхойлсон гэсэн үг.
Монгол Улсын Засгийн газраас ч 2024 оны есдүгээр сарын 18-ны өдрийн хурлын тэмдэглэлээр Төрийн банкийг ногоон хөгжлийг дэмжигч ногоон банк болгох шийдвэр гарсан. Бид энэ хүрээнд олон ажлыг хийж эхэлсэн. Өнгөрсөн хугацаанд 15 бүтээгдэхүүн шинээр гаргасан байна. Тун удахгүй шинэ оноос өмнө дахин хоёр бүтээгдэхүүн танилцуулна. Тогтвортой хөгжилд чиглэсэн болон уур амьсгалын нөлөөллийг багасгах төсөл, хөтөлбөрт түлхүү хөрөнгө оруулалт хийнэ.
-Ямар бүтээгдэхүүн, өөрчлөлтүүд вэ. Цухас тодруулж болох уу?
-Мэдээж олон бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг харилцагчдадаа санал болгоно. Тухайлбал, “Малчны ногоон зээл”-ийг зах зээлд нэвтрүүлэх шийдвэр гаргаад явж байна. Манайх АНУ болон Европын санхүүгийн байгууллагуудтай хамтран ажилладаг. Энэ хүрээнд валютын эх үүсвэр шинээр татах зорилгоор “Ногоон бонд” гаргахаар ажиллаж байна. Гэхдээ үүнээс гадна бид өөрсдөө эхэлж “ногоон” болох ёстой гэж үзсэн. Тэр хүрээнд “Банкны ногоон оффисын заавар”-ыг гаргаж хэрэгжүүлж эхлээд байна. Эрчим хүчний хэмнэлтийг нэмэгдүүлэх, банкны төв болон орон нутгийн зарим салбар нэгжийг ирэх онд сэргээгдэх эрчим хүчний эх үүсвэрээр хангах зэрэг ажлуудыг төлөвлөсөн. Хүлэмжийн хийг бууруулах үүднээс ажилчдын автобус гаргах, энэ нь эргээд Улаанбаатар хотын түгжрэлийг бууруулахад ч хувь нэмрээ оруулна гэж үзэж буй. Энэ мэт төлөвлөсөн олон ажил бий. Ингэж бид түрүүлж банкаа “ногооруулна”.
-Ногоон банк боллоо гээд бусад бүтээгдэхүүн, үйлчилгээнд өөрчлөлт орох уу. Жишээ нь, дундаж давхаргыг дэмжих бодлого үргэлжлэх үү?
-Тийм ээ, үргэлжилнэ. Бид дундаж давхаргаа дэмжээд явна. Өмнө нь харилцагчдад маань танигдсан бүтээгдэхүүн үйлчилгээгээ улам сайжруулаад явах болно. Ногоон санхүүжилтийг дэмжигч банк гэдэг утгаараа ногоон бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг иргэд, аж ахуйн нэгжүүддээ нэмж санал болгоно гэсэн үг.
-Мэдээж нэг талаас танаас асуух нь буруу асуулт байх. Гэхдээ нөгөө талдаа Төрийн банк бол системийн нөлөө бүхий таван банкны нэг. Тиймээс “Зээлийн хүү буурах уу” гэж асуух нь зөв ч юм шиг. Энэ асуултад та ямар хариулт өгөх вэ?
-Банк гэдэг өөрөө зуучлалын байгууллага. Чөлөөт эх үүсвэрийг иргэд, аж ахуйн нэгжүүдээс итгэлцлийн үндсэн дээр аваад эргээд зээл, хөрөнгө оруулалт хэлбэрээр гаргаж байгаа. Дундаас нь мэдээж үйл ажиллагааны зардлаа нөхөж, ашигтай ажиллаж, хувьцаа эзэмшигчдэдээ ногдол ашиг олгох ажил хийдэг.
Төр, засгийн зүгээс зээлийн хүү бууруулах асуудлыг ярьж, бодлогын шинжтэй арга хэмжээ авсаар ирсэн. Төрийн банкны тухайд бол иргэдийн банк. Өөрөөр хэлбэл, манай эх үүсвэр бол бараг бүхэлдээ иргэдээс татсан мөнгө. Манай нийт харилцагчдын 98 хувь нь иргэд. Мэдээж бид иргэдээс эх үүсвэр татахдаа зах зээлийн зарчимдаа үндэслээд л хадгаламжийн хүүгээ санал болгоод явдаг. Иргэд ч тийм хүү хүсэж эх үүсвэрээ байршуулна. Нэг талдаа ийм юм. Нөгөө талдаа, зээлийн хүү бууруулах тал дээр ч гадаад, дотоодын бусад хямд эх үүсвэр татах ажлыг бид тогтмол хийгээд явдаг. Түрүүнд хэлсэн “Ногоон бонд”-ыг амжилттай босговол бас нэг валютын хямд эх үүсвэр нэмэгдэнэ гэсэн үг л дээ. Товчхондоо, эх үүсвэрийн хүү хямд байвал зээлийн хүү буурах боломжтой.
-Ярилцсанд баярлалаа.
-Баярлалаа. Энэ дашрамд, Төрийн банкаар 15 жил итгэж үйлчлүүлсэн харилцагчдадаа баярлалаа. Мөн энэ банкны үнэт капитал болсон Монгол орны өнцөг булан бүрд ажиллаж буй 4000 гаруй ажилтан, албан хаагчдадаа баярын мэнд хүргэе.
Цаг үе
Мал хулгайлах гэмт хэргийн улмаас учирсан 873 сая төгрөгийн хохирлыг нөхөн төлүүлжээ
Прокурорын байгууллагаас 2025 он, 2026 оны I улирлын байдлаар Эрүүгийн хуулийн 17.12 дугаар зүйлд заасан “Мал хулгайлах” нийт 2,144 хэрэгт хяналт тавьжээ.
Орон нутагт хамгийн ихээр мал хулгайлах гэмт хэрэг үйлдэгдэн гарч байгаа аймгуудын хувьд Хэнтий аймагт 326, Дорнод аймагт 189, Архангай аймагт 193, Сүхбаатар аймагт 163 бүртгэгдсэн байна. Нийслэлийн хэмжээнд Сонгинохайрхан дүүрэгт 65, Баянзүрх дүүрэгт 47, Хан-Уул дүүрэгт 43, Налайх, Багахангай дүүрэгт 13 бүртгэгдсэн нь хамгийн их байна.
Прокуророос мал хулгайлах гэмт хэрэгт 551 хүнийг холбогдуулан эрүүгийн хэрэг үүсгэж яллагдагчаар татсанаас насны хувьд 18 хүртэл насны 6, 18-30 насны 183, 31-44 насны 261, 45-аас дээш насны 101 хүн, хүйсийн хувьд эрэгтэй 538, эмэгтэй 13 хүн байгаа бол, ажил эрхэлдэг 66, эрхэлсэн ажилгүй 485 хүн байна.
Мал хулгайлах гэмт хэрэг үйлдсэн 393 хүнд холбогдох 246 хэргийг яллах дүгнэлт үйлдэж шүүхэд шилжүүлснээс 239 хэрэгт 333 шүүгдэгчийг мал хулгайлах гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруутайд тооцож, шүүхээс эрүүгийн хариуцлага оногдуулжээ. Тодруулбал, 262 шүүгдэгчид 1-12 жил хүртэл хугацаагаар хорих ял, 29 шүүгдэгчид 6 сараас 4 жил, 5 сарын хугацаагаар зорчих эрхийг хязгаарлах ял, 42 шүүгдэгчид хорих ял оногдуулахгүйгээр 6 сараас 2 жил хүртэл хугацаагаар тэнсэж, хянан харгалзжээ.
Гэмт хэргийн улмаас учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх, хор уршгийг арилгуулах болон хөрөнгө, орлого хураах албадлагын арга хэмжээг хангах зорилгоор мөрдөн шалгах ажиллагааны явцад 349,2 сая төгрөгийн эд хөрөнгө битүүмжилж, 55,6 сая төгрөгийн эд хөрөнгийг хураан авч, нийт 873 сая төгрөгийн хохирлыг нөхөн төлүүлжээ.
Сүүлийн жилүүдэд мал хулгайлах гэмт хэргийн гаралт өсөх хандлагатай байгаа тул малчид та бүхэн энэ төрлийн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд малаа байнгын хариулгатай байлгах, тэмдэгжүүлэх, хотны зохион байгуулалтыг сайжруулах, хөршийн холбоог ашиглан малаа хамтран хамгаалах, сэжигтэй үйлдэл илэрвэл цагдаагийн байгууллагад мэдээлэх нь чухал болохыг Прокурорын байгууллагаас анхааруулж байна.

Цаг үе
Нас барсан иргэдийн нэрээр тэтгэвэр авч, 2.6 тэрбум төгрөгийн хохирол учруулжээ
Авлигатай тэмцэх газар-ын Хяналт шалгалт, дүн шинжилгээний хэлтэс 2026 оны нэгдүгээр улиралд иргэн, хуулийн этгээдээс ирүүлсэн авлига, ашиг сонирхлын зөрчлийн 398 гомдол, мэдээлэлд хяналт шалгалт явуулжээ.
Шалгалтаар 59 тохиолдолд зөрчил тогтоогдож, хууль зөрчсөн 22 албан тушаалтанд сахилгын шийтгэл оногдуулсан байна. Мөн зөрчил арилгуулах, хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангах чиглэлээр 45 байгууллага, албан тушаалтанд зөвлөмж хүргүүлжээ. Түүнчлэн авлигын гэмт хэргийн шинжтэй 30 үйлдлийг илрүүлэн мөрдөн шалгах ажиллагаанд шилжүүлсэн байна.
Тухайлбал, Зээлийн батлан даалтын сантай холбоотой шалгалтаар нэр бүхий албан тушаалтнууд нэгэн компанид батлан даалт гаргахдаа хууль зөрчсөн, мөн хөрөнгө орлогоо худал мэдүүлсэн нөхцөл тогтоогдсон тул холбогдох албан тушаалтнуудад ажлаас чөлөөлөх, албан тушаал бууруулах, цалингийн хэмжээг багасгах зэрэг сахилгын шийтгэл ногдуулжээ.
Мөн “Цемент шохой” ХХК-д хийсэн шалгалтаар санхүүгийн зөрчил болон хуурамч боловсролын баримт бичиг ашигласан нөхцөл илэрч, гэмт хэргийн шинжтэй үйлдлийг холбогдох байгууллагад шилжүүлсэн байна. Үүнтэй холбоотойгоор албан тушаалын сонгон шалгаруулалтыг хууль журмын дагуу явуулах талаар Эрдэнэс Монгол-д мэдэгдэл хүргүүлжээ.
Мөн нас барсан иргэний тэтгэврийг үргэлжлүүлэн олгосон зөрчил илэрсэн байна. Шалгалтаар улсын бүртгэл болон нийгмийн даатгалын байгууллагын мэдээллийн солилцоо хангалтгүй, холбогдох зохицуулалт дутмаг байснаас ийм нөхцөл үүссэн гэж үзжээ.
Нийгмийн даатгалын ерөнхий газар-ын 2023-2025 оны шалгалтын дүнг нягтлахад нийт 721 иргэнд нас барснаас хойш 2.6 тэрбум төгрөгийн тэтгэвэр үндэслэлгүй олгогдсон байна. Үүнээс 1.8 тэрбум төгрөгийг нөхөн төлүүлэхээр тогтоож, 1.1 тэрбум төгрөгийг бүрэн болон хэсэгчлэн барагдуулжээ. Одоогоор 758.9 сая төгрөгийг нөхөн төлөх хариуцагчийг тодруулахаар ажиллаж байгаа талаар мэдээллээ.
Цаг үе
Бага тойруугийн 86 байршилд скүүтер, мопедын хэрэглээнд хяналт тавина
НИТХ-ын дарга бөгөөд Нийслэлийн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх ажлыг зохицуулах салбар зөвлөлийн дарга А.Баяраар ахлуулсан ажлын хэсгээс өнгөрсөн онд скүүтер, мопедын замбараагүй хэрэглээнээс үүдсэн осол эндэгдлийг бууруулах хүрээнд шат дараатай ажлуудыг хийж байна. Скүүтер, мопедыг явган хүний замаар явуулахгүй байх, авто замын баруун талын хөвөөгөөр явуулах шийдвэр гарсан билээ. Тэгвэл өнөөдрийн хурлаар хэрэгжилтэд хяналт тавих асуудлаар Нийслэлийн авто замын хөгжлийн газар, Тээврийн цагдаагийн алба, Замын хөдөлгөөний удирдлагын төв зэрэг холбогдох албаныхан хэлэлцлээ.
Улмаар Бага тойруу дотор 86 байршилд нийт 186 албан хаагч хяналт тавихаар боллоо. Ингэхдээ нэг цагдаагийн албан хаагч, нэг олон нийтийн цагдаа гэсэн зохион байгуулалтаар хяналт тавих бөгөөд олон нийтийн цагдаа нарыг өнөөдөр тусгайлан сургалтад хамруулах байна.
НИТХ-ын дарга бөгөөд Нийслэлийн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх ажлыг зохицуулах салбар зөвлөлийн дарга А.Баяр “Скүүтер, мопедыг явган хүний замаас буулгах ажлыг үе шаттай хэрэгжүүлье. Эхний ээлжинд Бага тойруу дотор явган хүний замаар явуулахгүй байхад хяналт тавих шаардлагатай байна. Өнгөрсөн намраас л хавар 16 нас хүрээгүй тохиолдолд скүүтер, мопед унах боломжгүй байх тохиргоог хийхийг аж ахуй нэгжүүдэд уриалсан, анхааруулсан. Гэтэл одоо ч зарим газруудын мопедыг 11 настай хүүхэд унаад осол гаргаж байна. Азаар хүүхэд өөрөө бэртэж гэмтээгүй байна. Хүний амь наснаас илүү бизнес байх ёсгүй. Хаа хаанаа анхаарч хамтарч ажилламаар байна” гэв.
Монгол Улсын Замын хөдөлгөөний дүрэм, Нийслэлийн Засаг даргын 2026 оны 03 дугаар сарын 20-ны өдрийн “Мопед (скүүтер болон түүнтэй адилтгах үзүүлэлт бүхий тээврийн хэрэгсэл)-ыг нийслэлийн гудамж, замын хөдөлгөөнд хязгаарлалттайгаар оролцуулах тухай” А/387 дугаар захирамжийн хэрэгжилтийг хангах хүрээнд дараах зохицуулалтыг хэрэгжүүлэхээр боллоо.
Тодруулбал:
-Бага тойруу дотор явган хүний зам дээр дугуйн тэмдэглэгээ байхгүй тохиолдолд скүүтер, мопедтой зорчихгүйгээр авто замаар зорчих. Жолооч нар баруун хөвөөгөө чөлөөлж өгөх. Хөвөөгүй тохиолдолд баруун талаар зорчих боломжийг олгож бусдад хүндэтгэлтэй хандах.
-Дугуйн тэмдэглэгээтэй замаар явж байгаа тохиолдолд явган зорчигч зам тавьж өгөх. Дугуйн тэмдэглэгээтэй замаар явган хүн зорчихгүй байх
-Эхний ээлжинд Бага тойруу доторх 86 байршилд 185 алба хаагч хяналт тавьж ажиллах
-Нийслэлийн авто замын хөгжлийн газраас авто замаар скүүтер, мопед зорчих тэмдэг, тэмдэглэгээг байршуулах
-Скүүтер, мопедын зогсоолыг нэмэгдүүлэх. Аж ахуй нэгжүүд тодорхой зориулалтын тэмдэг, тэмдэглэгээ бүхий зогсоол гаргах.
-Шат дараатай ажлуудыг хийж скүүтер, мопедыг явган хүний замаас бүрэн гаргаж авто зам руу оруулах хууль эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх талаар үүрэг өглөө.
Иймд иргэд болон жолооч та бүхэн замын хөдөлгөөний дүрмээ чанд мөрдөж, бусдын аюулгүй байдлыг хүндэтгэн, хариуцлагатай хөдөлгөөнд оролцохыг уриалж байна.
-
Улстөр нийгэм2023/11/22
Монгол Улсын Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх БНЭУ-ын Элчин сайдыг хүлээн авч уулзав
-
Улстөр нийгэм2024/05/08
УИХ: Өнөөдөр хуралдах ажлын хэсгүүд
-
Шударга мэдээ2024/02/23
Халиа тошин үүссэн зургаан байршилд мөс зөөх ажил үргэлжилж байна
-
Улстөр нийгэм2021/10/07
Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх ойжуулалт, үрслэгээний газруудад ажиллалаа
